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      • 2020年江蘇省生物醫藥政策匯總
      •   根據省辦公廳關于轉發省科技廳江蘇省生物技術和新醫藥產業發展規劃綱要(2009-2012年)蘇政辦發〔2010〕42號及省關于推動生物醫藥產業高質量發展的意見(蘇政發〔2018〕144號)中指出的重點任務包括:

          大力發展生物技術藥,帶動現代中藥、小藥物、生物試劑、醫用材料、醫療器械等六大產品集群的發展。

          大力推進基因重組、蛋白質工程和生物制造等共性技術向工業與農業領域輻射,引領江蘇省生物技術產業轉型升級和跨越發展,以生物工業為重點,帶動生物能源、生物農業、生物環保等產品集群發展。

          以國家醫藥高新技術產業開發區為主體,進一步優化生物技術和新醫藥產業的地區資源配置,加快建設生物疫苗、新型制劑、生物制藥、數字醫療器械、中成藥提取等五大具有國際競爭力的特色產業,全力推進中國疫苗工程中心的建設進程。

          加快建設生物醫藥產業,充分發揮南京生物醫藥領域高校院所眾多、產業基礎良好的優勢,重點發展生物技術藥、現代中藥、生物試劑、發酵工程等高技術產品群。

          在生物技術產業領域,加快構建40個國家級和省級生物技術創新平臺;在新醫藥產業領域,加快構建60個國家級和省級醫藥創新平臺。

          著力突破高端裝備及核心部件國產化的瓶頸問題,實現高端主流裝備、核心部件及醫用高值材料等產品的自主制造。

          打通科學實驗、技術研發、安全評價、臨床試驗、企業孵化、產業培育等各個環節,建設一批具有國際資質及水平的研發、檢測、認證平臺,形成符合生物醫藥產業創新發展規律的支撐服務體系。

          推動落實臨床試驗機構資格認定備案管理,統籌全省已通過GCP認證的臨床試驗機構,加強藥物多中心臨床研究的指導協調和合作。

          促進生物醫藥領域產業鏈、創新鏈、資金鏈融合發展,支持重點投資機構牽頭建立生物醫藥投融資服務平臺,整合資金、風險投資、私募資本、產業基金和社會資本,面向生物醫藥企業定向推送項目演、政策咨詢、金融機構對接、風險分析評估等各類投融資服務。

          以此我們可以總結出江蘇省針對生物醫藥行業政策關鍵詞包括:創新產品、醫藥外包、研發平臺、醫療器械、臨床試驗、智能化。

          根據這些關鍵詞,我們通過搜集各城市網站發布的政策指南及細則,橫向對比了各個城市在不同方面的補貼情況。

          啟東、宿遷關注新藥研發階段性補助,泰州、徐州注重新藥研發后產業化補助,南京、無錫補助強度較為一致。

          南京、啟東、泰州補助額度高且政策較為詳細,南京更注重器械上市后銷售情況,啟東和泰州更注重研發產品個數累積補助。

          江蘇省各城市都注重產品產業化,其中泰州根據產品銷售額補貼最高每年3000萬元,南京江寧區根據實際投入情況補貼2000萬元,啟東和徐州補助高達1000萬元,無錫和宿遷補助在百萬級。

          泰州采用累積制,最高可達2000萬元,南京和無錫補貼力度次之,為1000萬元,啟東和徐州市補貼在百萬級。

          南京、啟東、無錫關注營業收入突破勵,其中啟東政策補貼有明顯的梯度性,宿遷、泰州更關注單個產品的銷售突破勵。

          泰州市關注平臺項目固投補助,生產外包補貼方面,南京江北新區補助力度最大為1000萬元,無錫補助最高為500萬元,啟東100萬元。

          泰州市根據項目實際固投、重大品種、平臺建設、共享系統等方面進行補貼,啟東和無錫針對投資及開工情況分階段補助,南京針對補貼場地及建成回收期進行勵。

          南京特色是建立了校友經濟2億元及公共平臺專項資金5億元,啟東層面配備產業發展基金高達10億元。

          b、鼓勵同步開展國際研發,完成本文件第1條所的新藥和3類醫療器械的境外臨床研究,通過美國、歐盟、日本等發達國家或組織認證,每個品種給予200萬元一次性資助,每家企業累計最高不超過600萬元。對企業為提高核心競爭力單純引進技術,或收購兼并境外擁有先進技術企業和研發機構且獲得相對控股權的項目,“一事一議”給予扶持;

          c、鼓勵在海外設立研究中心、生產和銷售網絡,在許可證、外匯管理、授信額度、出口信用、出口退稅等方面給予支持。

          生物醫藥研發生產企業開拓海外市場,自產產品首次年自營出口額達到1000萬美元的,給予100萬元一次性補助,首次年服務出口額達到500萬美元的,給予50萬元一次性補助。

          經區認定的搬遷、整合以及新引進總部經濟企業,以認定年度企業對區實際貢獻為基數,從次年開始對其實際貢獻超基數部分,按照前三年不超過80%、后兩年不超過50%的標準給予勵。

          a、鼓勵有資質的公司給予符合條件的企業進行貸款 (費率不超過 1%),由市財政按費額給予公司 1%的保費資助,不超過三年,涉及單個企業的保費資助總額不超過 200 萬元。

          b、鼓勵企業和研發機構購買生物醫藥和醫療器械人體臨 床試驗責任保險、產品責任保險等定制化綜合保險產品,按實際 繳納保費的 50%予以資助。每個企業或研發機構當年度保險費資助總額最高不超過 50 萬元。

          對于經衛生部門批準或備案,在啟東市內從事精準醫學研究的機構,前三年補貼其專用儀器設備購置成本的30%,最高500萬元。

          企業國內、國際有效發明專利授權量達到20件以上(同一專利國內、國際專利分別獲得授權算一個),同時在上一年度擁有基礎上新增長20%以上的,其專利專項補標準提高一倍。

          對新落戶協同產業平臺的企業,在投產并入規后,由高新區參照企業所得稅對地方經濟實際貢獻總額的 10%,給予物流補貼,物流補貼期限一般不超過 5 年。

          支持生物醫藥產業與大數據、云計 算、人工智能等新一代信息技術相融合,加強信息化項目建設。對企業(包括工業企業和生產性服務業企業)研發設計、生產制 造、經營管理、市場營銷等關鍵環節和重點領域信息化項目,軟 硬件投資總額超過 100 萬元,且列入市企業信息化重點項目計劃 并按期竣工達效的,按實際投資額給予 15%的資助。單個企業最 高資助額不超過 100 萬元。

          對現有的藥品、醫療器械生產(含委托生產,下同)規模企業新建并首次通過有資質第三方檢測驗 收的潔凈車間,或新建的藥品、醫療器械生產企業首次通過有資 質第三方檢測驗收的潔凈車間,按照不同等級進行資助。D 和 C 等級(達到 400 平方米及以上)潔凈車間每平米資助 200 元, B 和 A 等級(達到 100 平方米及以上)潔凈車間每平方米資助 1600 元。單個企業資助總額最高不超過 300 萬元,其中 D、C 等級潔 凈車間資助總額最高不超過 30 萬元。

          鼓勵和引導本地醫療機構優先采 購本市企業生產的藥品、高值耗材、檢測試劑等生物醫藥產品。對新進入《國家基本藥物目錄》的獨家品種或獨家劑型,給予每 個品種 50 萬元的資助。對新進入《國家基本醫療保險和工傷保險 藥品目錄》的獨家品種,可給予每個品種 20 萬元的資助。

          對經認定的醫療器械首臺(套)產品, 獲得國家級認定的夢見殺人不見血給予 30萬元資助,獲得省級認定的給予 20萬元資助。

          對本市生命科學類企業兼并重組、資產收購時發生的法律、財務等中介費用給予一定補貼,補貼標準為實際發生中介費用的50%,每個企業每年最高100萬元。并購國內外高端品牌的,經認定給予并購金額10%的補貼,每個企業每年最高1000萬元。

          南通主要以啟東市政策為主,需要重點關注,招商力度非常大,幾乎在每個方面都有相應的勵政策,以及特色補助包括精準醫學、知識產權、物流補貼、跨界融合發展、潔凈車間、臨床推廣應用等;

         。20)市辦公室關于印發無錫市現代服務業高質量發展三年行動計劃(2020-2022年)的通知

         。23)市科技局 市財政局 關于發布 2020 年度無錫市現代生物醫藥 產業發展專項指南及組織項目申報的通知

          

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